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 南沙群岛历来就是中国领土,世界各国包括现在的争端方都曾经默认我国在南沙群岛的主权。

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  声索国政策与观点--马来西亚对南沙群岛问题和争端的主张汇编

2005-09-11 南沙群岛在线

  1. 马来西亚在南沙群岛问题上的态度和观点

马来西亚在南沙群岛问题上的态度和观点

南沙群岛在线 www.nansha.org.cn 张涛(zt) 编写 2005-12-16

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1979年马来西亚发布了一张新地图,公布其单方面声称的大陆架和专属经济区,同时以南沙群岛中的某些岛屿位于其声称的这一大陆架界线之内为由,第一次正式将南沙群岛南部部分岛礁列入马国版图,对南沙群岛主权提出要求[1]。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

1983年5月,马来西亚三军参谋总长宣布马来西亚于1983年6月间进驻南沙群岛中的Terumbu Layang(为马来西亚私自篡改之岛礁马来语名,意为小燕子岛,指我国南沙群岛弹丸礁,即Swallow Reef),以确保马来西亚200海里经济海域的主权;并称马来西亚认为距离此岛40海里的安波沙洲(Amboyna Cay)也在其经济水域内。马来西亚曾于1983年7至8月间在这一地区举行了3次三军联合作战演习[2]。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

到目前为止,马来西亚先后占领了中国南沙群岛的多个岛礁,从公开的信息中我们可以确认和证实的有:弹丸礁南海礁光星礁安渡礁榆亚暗沙簸箕礁。1983年马来西亚正式侵占弹丸礁。据马来西亚外交部称,1986年占据安渡滩,1990年该礁上有20名士兵。而南通礁上有一方尖碑形状的航海灯塔,据说由马来西亚维护;马来西亚亦将中国1987年建立在南通礁上的一块石制主权碑移走。 1999年马来西亚被发现正在榆亚暗沙(Investigator Shoal)上建立一座两层楼的水泥建筑物[3]。1999年6月和8月被马来西亚炸毁榆亚暗沙和簸箕礁礁上建筑并且马来西亚在榆亚暗沙和簸箕礁两处礁盘上修建设施,所以相信簸箕礁也被马来西亚占领。Zou Keyuan指出马来西亚在1999至2000年间新占领了3个岛礁,但在世界上主要报章上都未公开报道过[4]。另外,马来西亚在南康暗沙附近建有大量油气井,所以相信南康暗沙北康暗沙及中康暗沙也均被其实际控制。而光星仔礁与光星礁距离很近,也可能早已被其占领或者宣布为“炸射靶场”场地。同时马来西亚也在曾母暗沙盆地钻井开采油气,而曾母暗沙是一个常年湮没于水下的暗沙。也就是说,除了柏礁被越南占领外,马来西亚基本上实际占领和控制着其声称的南沙群岛12个岛礁中的其他所有岛礁。只是各方并未公开说出来而已。1987年出版的《南海诸岛地理资料汇编》[p381]中曾指出马来西亚先后侵占我弹丸礁、安渡礁(光星礁)、皇路礁琼台礁南安礁南通礁南海礁、簸箕礁、榆亚暗沙、柏礁等,并擅自宣布矿区范围线,共侵占我国17万平方公里,把曾母盆地最有油气希望的大部分划入其管辖范围[13]。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

马来西亚在侵占弹丸礁后,先是改名,将其命名为Pulau Layang Layang(马来语中Pulau为“小岛”之意与Terumbu相似,Layang为“燕子”之意),又在上面建立了海军基地,随后将弹丸礁开发建设成人工岛,建立机场跑道和酒店。1993年夏,飞机跑道和度假中心基本建成。1993年9月1日,当时的马来西亚首相马哈迪亲临此岛以显示马国经营南沙群岛的决心。1994年马来西亚向外界开放此岛。从此世界各地游客前往该岛旅游者络绎不绝,该岛目前已经被开辟成一个潜水胜地。台湾清尉园网站上有龙村倪先生对弹丸礁问题的介绍[5]。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

马来西亚也是第一个和最大的一个盗采我国南沙海域自然资源的国家,马国在南沙海域的油井数目超过了南沙争端5国在此海域的油井数目总和的一半[6]。在1995年时马国已经盗掘南沙估计约为6亿立方英尺的天然气[2] [p959]。马来西亚在南沙群岛的油气田开采的天然气建成了世界上最大的压缩天然气厂,生产的压缩天然气主要卖给日本[14]。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

2003年5月马来西亚第一次批准27艘渔船和1艘豪华游轮在榆亚暗沙附近进行旅游及休闲活动[6]。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

最近一次传出马来西亚在南沙群岛的活动是2004年9月间马来西亚媒体传出5民马国士兵在随舰艇巡逻南沙群岛,与岛上死鸟麻雀接触后怀疑感染上禽流感,后来证实士兵无恙,但此次报道的目的已达到,即明显的告诉世人马国舰只“在南沙群岛巡逻”并且登上岛礁[7]。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

1988年马来西亚副外长阿杜拉(Abdullah Fadzil Che Wan)曾说:“这些岛礁是在马来西亚的主权之下,马来西亚过去已重申其管辖权……它们是在马来西亚的大陆架之内。”[8]也就是说马来西亚是基于这些岛礁位于马来西亚单方面所声称的大陆上而提出主权要求,以大陆架延伸作为其对岛礁声称的依据,但这明显违反了“陆地赋予海洋权利”的国际法原则[9]。另外有一种说法认为南海争议岛屿并不属于周边任何国家的大陆架地理延伸而是与亚洲大陆和菲律宾、文莱、马来西亚完全分开的[10]。倘如此,马来西亚声称岛屿是其大陆架延伸就不确切,其有效性值得怀疑。李金明指出,在南沙群岛这些长期高出水面的岛礁,引起争议的不是划界的冲突,而是主权的归属,故以“自然延伸”原则提出主权声称,不仅不符合国际法的领土取得方式,而且使主权纷争更趋复杂化[9]。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

马来西亚在婆罗洲的拉布安岛(Labuan Island)上设立的海军基地距离南康暗沙仅160海里,而弹丸礁距离东马沙巴州首府Kota Kinabalu也只有340公里远,因此马来西亚占地利之便。而马来西亚海军近年来也加快现代化步骤。2002年6月,马来西亚证实将从法国购买3艘潜艇,组建该地区实力最强的潜艇部队,引进直升机和反舰导弹,购买并建造现代化巡逻舰艇。马海军已经成长成为一支不可忽视的近海防御型海上力量[12]。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

另外,马来西亚与新加坡、澳大利亚、新西兰和英国签有“五国防卫安排”(Five Power Defence Arrangement),经常在南海海域进行“五国军事演习”。在2004年的4月的“五国军演”由马来西亚主持,马来西亚将这一次军事演习地点选定在靠近文莱的南海海域进行,虽然马国称这一地点的安排是为了便于邀请文莱日后加入演习,但是这并不掩饰马来西亚意欲通过在这一海域与其他国家的合作演习来向中国施压和示威的作用[11]。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

结语:在南沙群岛争端上,马来西亚是只说不做的典型,而马国政府也善于和中国政府耍口头上的太极功夫。每次对中国领导人访问马来西亚时提出“搁置争议 共同开发”马来西亚都会以让中国政府满意的“会认真研究”来作答。而中国政府对马来西亚倒是当朋友,仁至义尽,即使在马来西亚占领南沙岛礁时,也只是象征性地抗议了一下。但是实际情况是马来西亚在南沙群岛南部的中国传统海疆线内钻了大量的油气井,开采了大量的油气,马国国家石油公司或独资,或与Shell等西方石油公司合资经营这些油田。马国口头上应承中国政府愿意研究“共同开发”,内心却唯恐拒之不及。中国政府一直把马来西亚当作友好国家,因为马国在某些国际问题上与中国看法相近,马来西亚首相也曾反对“中国威胁论”的说法,但是实际上马国心口不一,在印尼主动要求主持南海非官方合作研究时,马国生怕中国提出的“共同开发”会将马国在南沙海域的油田区包括进去。因经济合作、国际问题上的看法一致而交好是一桩事情,马来西亚侵占我国南沙岛礁和海域是另一桩事情。国家领土主权,岂是拿来与他国交好的筹码?不管是过去的国民党,现在的共产党,还是以后改名为资产党,劳工党,农民党,地痞流氓党都好,只要是中国的合法政府,都有责任守住南沙群岛,这是我们的海域,我们的岛礁,如果哪一届政府弄丢了南沙群岛或是长期无所作为,它都将永远是中国历史上的罪人。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

鉴于马来西亚的口头上应承而实际上拒绝与我国共同开发南沙群岛海域的做法,建议政府快点拿出策略来对付之。非常可惜的一点是我国没有占领马来西亚声索线内的任何一个南沙群岛岛礁。如果马来西亚继续不合作的话,建议我们尽快占领一个。其实窗户纸早就捅破了,迟占不如早占,再不占领还要等到什么时候?难道等到马来西亚把南沙海域的油气能开采的全开采完了之后吗?对于弹丸礁,也建议政府要求与马来西亚共同开发。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

同时在此建议中国人不要前往马来西亚旅游。我死也不会拿着盖了马来西亚章子的中国护照去中国的领土弹丸礁上旅游。马来西亚也是世界上仅有的几个在自己国家宪法中写明一个种族即马来族拥有特权,而其他种族包括华族为二等公民的国家。 http://www.nansha.org.cn南沙群岛在线

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参考资料:
  1. [1] 注:马来西亚1979年新地图除了引起中国、马来西亚之间的南沙群岛争端之外,还同时导致马来西亚同新加坡在白礁(Petra Branca),同印度尼西亚在斯巴丹岛(Sipadan)和利加滩(Ligitan)两岛礁上引发主权争端,目前此3处主权争端均交由国际法庭裁决。新加坡外交部指出在因马来西亚的事实开发和占有Sipadan和Ligitan岛上处于优势,而国际法庭明显偏向于马来西亚的要求。马来西亚意识到这一点后即开始指责新加坡在白礁上建设设施,但是新加坡称已经在该岛行使主权达150年之久。参看:http://www.mofa.gov.sg/internet/press/pedra/faq.html#pedrabranca
  2. [2] 萧曦清《中菲外交关系史》p913,台北,1995年
  3. [3] China Warns Malaysia Off Construction on Spratly Islands, China Times, June 30 1999
  4. [4] Zou Keyuan, Law of the Sea in East Asia: Problems and Prospects, 2005
  5. [5] 南沙群岛弹丸礁 http://vm.nthu.edu.tw/np/vc/theme/spratly/
  6. [6] http://www.uscc.gov/researchpapers/2004/southchinaseamilitary.html 2005-12-16日上网检视
  7. [7] Spratly Islands News Collection September 2004 24 and 25th September, 2004
  8. [8] New Straits Times, 25 February 1998?
  9. [9] 李金明,海洋法公约与南海领土争议,《南洋问题研究》2005年第2期
  10. [10] Cheng Huan, A matter of Legality, Far East Economic Review, 25 February 1974
  11. [11] 美国的亚太战略:南中国海部分
  12. [12] 梁桂华,迅速崛起的马来西亚海军,舰载武器 2003年09期
  13. [13] 《南海诸岛地理资料汇编》,广东地图出版社 1987年3月第1版
  14. [14] 偷采南沙群岛海域油气,马来西亚建世界最大的天然气厂

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